2023年12月29日，習近平主席簽署第十七號主席令，公布第十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的糧食安全保障法。這是糧食領(lǐng)域的一部大法，也是保障國家糧食安全的一件大事。糧食安全保障法的出臺，為依法保障糧食安全，提升國家糧食安全治理的系統性、規范性、協(xié)調性和穩定性奠定了制度基礎。下面，我結合個(gè)人學(xué)習體會(huì )，就抓好糧食安全保障法學(xué)習宣貫再提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是思想認識要到位。糧食安全是實(shí)現我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎，是關(guān)系全局性的重大戰略問(wèn)題，只有把牢糧食安全主動(dòng)權，才能把穩強國復興主動(dòng)權。以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，確立了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，出臺了一系列保障國家糧食安全的政策措施，為保障我國糧食產(chǎn)量連年豐收，解決好十幾億人的吃飯問(wèn)題打下了堅實(shí)基礎。黨的二十大報告提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基”，為新時(shí)代保障糧食安全指明了方向，提出了新要求，糧食安全保障法以“牢牢把握糧食安全主動(dòng)權”為宗旨，把實(shí)施國家糧食安全戰略的重要原則、重要制度、重要體制機制固定下來(lái)，闡明了保障國家糧食安全“誰(shuí)來(lái)保障”“如何保障”等關(guān)鍵問(wèn)題。全局干部職工要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識到糧食安全保障法作為實(shí)施國家糧食安全戰略的法治根基，守住管好“天下糧倉”的法治保障和推動(dòng)糧食安全治理能力現代化的法治重器的重要意義，以高度的責任感、使命感，自覺(jué)把學(xué)習宣貫糧食安全保障法融入日常、化作經(jīng)常，堅決扛穩保障浙江糧食安全政治使命。

二是學(xué)習理解要到位。作為我國糧食安全領(lǐng)域的基本法，糧食安全保障法初步構造了以糧食安全保障法為牽引，以《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》兩部專(zhuān)門(mén)性行政法規為骨干，有序發(fā)揮相關(guān)法律法規及規范性文件協(xié)同作用的糧食安全保障法治體系。一要將糧食安全保障法納入當前和今后一個(gè)時(shí)期局黨組理論學(xué)習中心組、各級基層黨組織、干部教育培訓的重點(diǎn)內容，作為局機關(guān)法治學(xué)習教育的重要環(huán)節，領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法講法，各處室、單位要廣泛深入開(kāi)展學(xué)習研討活動(dòng)。二要注重貫通學(xué)，深入學(xué)習習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要論述，始終緊扣法律全文原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，特別是涉及糧食和物資儲備系統職責的條款內容要熟記于心、深刻于腦，確保深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握法律的精神實(shí)質(zhì)和核心要義。三要聯(lián)系起來(lái)學(xué)，要將學(xué)習《糧食流通管理條例》《浙江省糧食安全保障條例》等法規制度結合起來(lái)一體學(xué)習把握，推動(dòng)全局干部職工進(jìn)一步增強依法治糧管儲能力水平。

三是宣傳引導要到位。加強社會(huì )層面普法宣傳力度，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法，誰(shuí)普法”普法責任制，引導全省各級糧食物資部門(mén)結合普法宣傳月活動(dòng)，堅持以普法重點(diǎn)和群眾需求為導向，深入學(xué)校、社區、涉糧企業(yè)、種糧農戶(hù)以及基層一線(xiàn)，通過(guò)多種途徑、多種方式進(jìn)行宣傳解讀，特別是要針對重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項普法宣傳，確保糧安法律“進(jìn)田間地頭、進(jìn)糧食企業(yè)、進(jìn)儲備糧庫”，提升全社會(huì )學(xué)法、知法、用法、守法能力。同時(shí)，聚焦“世界糧食日”“全國糧食和物資儲備科技活動(dòng)周”等主題社會(huì )活動(dòng)，充分依托糧食文化陳列館、糧食安全宣傳教育基地以及主流媒體、社交平臺等宣傳陣地，以人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式開(kāi)展糧食知識普及和法治宣傳教育工作，為糧食安全保障法的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

四是對標提升要到位。糧食安全保障法以法律形式落實(shí)黨中央決策部署，系統性構建了保障糧食安全的制度體系，使之成為國家意志和社會(huì )行為準則，為推動(dòng)糧食系統建章立制提供了法律依據。我們要深入開(kāi)展糧食物資領(lǐng)域立法修規和政策清理工作，全量梳理我省涉糧法規規章和政策文件，妥善處理好新法實(shí)施階段的銜接和過(guò)渡問(wèn)題，該修訂的要盡快修訂、該廢止的要堅決廢止。要加強與省人大、省政府及各有關(guān)工作部門(mén)間的溝通交流、統籌協(xié)調力度，加快推進(jìn)我省地方儲備糧管理辦法和實(shí)施《糧食流通管理條例》辦法修訂工作，認真按照年初既定的省政府立法計劃安排，在充分結合糧食安全保障法精神原則的基礎上，按程序開(kāi)展進(jìn)一步調研、論證工作。要強化糧食安全重點(diǎn)領(lǐng)域制度供給，深化部門(mén)協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)各項法定職責落實(shí)落細，進(jìn)一步健全糧食安全保障齊抓共管的工作格局，全面提升我省耕地保護和糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、應急、節約各環(huán)節工作質(zhì)效，推動(dòng)建立健全更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全政策法規保障體系，確保全方位夯實(shí)糧食安全根基。

五是執行落實(shí)要到位。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，如何貫徹實(shí)施好糧食安全保障法是我們下一步的重點(diǎn)工作。要將糧食安全工作全面納入法治軌道，提高運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。要逐條對照糧食安全保障法中關(guān)于糧食安全黨政同責、糧食儲備、流通、應急、質(zhì)量安全等方面規定，積極主動(dòng)履職盡責，抓好法律貫徹實(shí)施。要將糧食安全保障法確定的重要原則、重大戰略、重要制度等落實(shí)到糧食流通和儲備工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，融入到規劃制定、政策研究、文件起草、項目建設等日常工作中，進(jìn)一步強化糧食領(lǐng)域行政執法的法治高度、治理深度、影響廣度，堅持以良法善治引領(lǐng)糧食安全工作在法治軌道上行穩致遠，切實(shí)做到以高質(zhì)量法治保障高水平安全。同時(shí)，要把糧食安全保障法關(guān)于“為耕者謀利”“為業(yè)者護航”“為食者造?！薄笆卮髧Z倉”的具體要求轉化為我們全省糧食物資人的實(shí)際行動(dòng)，既要發(fā)揮省糧安辦“指揮棒”作用，用好糧食安全保障法明確規定國家建立健全糧食安全保障投入機制的財政、金融支持政策，又要壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責，調動(dòng)社會(huì )各方積極參與保障國家糧食安全。

糧食安全保障法是一部關(guān)系著(zhù)14億多人口能否端牢端穩飯碗的國本之法，雖然只有74個(gè)條文，但其立足中國實(shí)際單獨立法的模式選擇；以政府為主導，政府、市場(chǎng)、社會(huì )合力保障糧食安全的主體制度設計；對糧食安全保障中統籌當下與長(cháng)遠關(guān)系、中央與地方權責利益平衡等的關(guān)注，都彰顯出了鮮明的本土性、協(xié)同性和時(shí)空性。全局上下要從維護國家安全的戰略高度深刻認識貫徹實(shí)施糧食安全保障法、做好糧食安全保障工作的重大意義，通過(guò)全面有效實(shí)施糧食安全保障法，用法治為糧食安全保障工作保駕護航，推動(dòng)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。