入冬以來(lái)，黑龍江省哈爾濱市紀委監委結合市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”專(zhuān)項整治重點(diǎn)，督促文旅、市場(chǎng)監管等多個(gè)行業(yè)部門(mén)認真履行監管職責，為冰雪經(jīng)濟持續健康發(fā)展保駕護航。圖為該市紀委監委駐市文化廣電和旅游局紀檢監察組工作人員在冰雪大世界園區進(jìn)行監督檢查。劉萌 攝

　　黑龍江省牡丹江市紀委監委集中市縣兩級力量，開(kāi)展市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”專(zhuān)項整治。圖為林口縣紀檢監察干部向企業(yè)征集“辦事難”相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。馮春濤 攝

　　黑龍江省紀檢監察機關(guān)聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現的問(wèn)題，分領(lǐng)域開(kāi)展城鎮老舊小區改造腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領(lǐng)域“微腐敗”、市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”等多個(gè)專(zhuān)項整治，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，以正風(fēng)肅紀反腐的實(shí)際成效解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心。

　　“延觸角”——

　　調研先行，靶向點(diǎn)題

　　近日，黑龍江省哈爾濱市紀委監委工作人員來(lái)到已完成老舊小區改造工程的道里區地德里小區，發(fā)現該小區此前電線(xiàn)雜亂、垃圾亂堆亂放的問(wèn)題已得到解決，群眾居住環(huán)境得到改善。

　　“城鎮老舊小區改造涉及項目多、投資規模大，廉政風(fēng)險較高，極易滋生腐敗問(wèn)題?！笔〖o委監委第一監督檢查室有關(guān)負責同志介紹，調研發(fā)現涉及城鎮老舊小區改造的信訪(fǎng)舉報居高不下，且領(lǐng)導干部違規插手工程、改造重“面子”輕“里子”、工程質(zhì)量不合格等問(wèn)題不同程度存在。

　　結合調研情況，自2023年2月起，該省紀委監委在全省啟動(dòng)了城鎮老舊小區改造腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，明確項目申報、項目建設、項目驗收及資金管理等4個(gè)方面的整治重點(diǎn)，堅決防止民生工程變成“民怨工程”。截至目前，全省紀檢監察機關(guān)通過(guò)專(zhuān)項整治共立案644件，給予黨紀政務(wù)處分541人。

　　為找準找實(shí)監督切入點(diǎn)，選準整治“題目”，該省紀委監委把調查研究作為開(kāi)展專(zhuān)項整治的先導性工作，通過(guò)調研摸底、跟進(jìn)督導、明察暗訪(fǎng)以及專(zhuān)項檢查，確定具體整治方向。

　　“我們還從分析關(guān)鍵數據入手，對近年來(lái)省信訪(fǎng)局、省紀委監委信訪(fǎng)室受理的信訪(fǎng)事項進(jìn)行統計分析，同步梳理巡視巡察發(fā)現的問(wèn)題，結合每年政治生態(tài)建設成效考核中社會(huì )公眾問(wèn)卷調查情況，摸清群眾急難愁盼?！睋〖o委監委有關(guān)負責同志介紹，省紀委監委充分發(fā)揮大數據監督平臺作用，對涉及群眾利益的權力事項進(jìn)行篩查比對、定向分析，按照可操作、可整治、可見(jiàn)效原則，定準破題切口，開(kāi)展“點(diǎn)題整治”。

　　針對調研“挖”出來(lái)的問(wèn)題，2023年該省紀委監委連續開(kāi)展了多個(gè)關(guān)乎群眾切身利益、直擊企業(yè)堵點(diǎn)民生痛點(diǎn)的專(zhuān)項整治——緊盯行政審批、政務(wù)服務(wù)和行政執法中群眾最反感、經(jīng)營(yíng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，開(kāi)展市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”專(zhuān)項整治；聚焦財政補貼政策落實(shí)執行、資金管理分配發(fā)放以及“一卡通”平臺管理使用等情況，開(kāi)展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題專(zhuān)項整治；聚焦鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實(shí)施、惠農資金管理等重點(diǎn)環(huán)節，開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治；聚焦高校財務(wù)、工程項目建設、科研經(jīng)費管理，食堂招標采購、日常管理等，開(kāi)展全省高校財經(jīng)管理突出問(wèn)題和高校學(xué)生食堂腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治……

　　為推動(dòng)各專(zhuān)項整治走深走實(shí)，黑龍江省市縣三級黨委政府、紀委監委和相關(guān)成員單位建立完善工作調度、協(xié)作配合、線(xiàn)索移交等工作機制，縱向上層層壓實(shí)責任、細化措施、督導檢查，確保省級相關(guān)政策講到底、部署要求貫到底、執紀執法尺度嚴到底；橫向上強化協(xié)作協(xié)同，建立會(huì )商報告機制，及時(shí)通報工作進(jìn)展，共同研究解決工作中存在的問(wèn)題。

　　“一盤(pán)棋”——

　　統籌發(fā)力，精準答題

　　去年9月，同江市農業(yè)事業(yè)發(fā)展中心原黨支部書(shū)記、主任肖剛因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑8年6個(gè)月，并處罰金人民幣55萬(wàn)元。肖剛嚴重違紀違法行為的一個(gè)重要方面，就是曾利用職務(wù)便利，為他人在高標準農田建設、蔬菜基地建設、黑土地保護建設的項目承攬、施工監管、工程款撥付方面提供幫助并收受賄賂。

　　這是黑龍江省紀檢監察機關(guān)開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治查處的典型案例之一。

　　態(tài)度鮮明亮劍“微腐敗”，方能彰顯整治震懾力。該省紀檢監察機關(guān)出重拳、強力度，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治，以“小切口”解決大問(wèn)題、推動(dòng)“大治理”，用扎扎實(shí)實(shí)的整治成效答好惠民生、暖民心、順民意的民生答卷，促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障群眾合法權益。

　　自查自糾是專(zhuān)項整治的重要一環(huán)。各專(zhuān)項整治啟動(dòng)后，省級各專(zhuān)班推動(dòng)各級紀委監委協(xié)調、督促當地黨委政府以及專(zhuān)項整治成員單位，深入抓好本地區本行業(yè)本系統問(wèn)題自查自糾，重點(diǎn)排查主體責任、監管責任是否履行到位、政策措施是否執行到位、發(fā)現問(wèn)題是否整改到位等，全面掌握情況、摸清問(wèn)題底數、制定問(wèn)題清單。2023年7月，省級各專(zhuān)班對自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，確保查糾高標準高質(zhì)量。

　　鶴崗市紀委監委在開(kāi)展市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”專(zhuān)項整治中發(fā)現，服務(wù)企業(yè)推諉扯皮、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理難等問(wèn)題多發(fā)，征求梳理相關(guān)市直單位意見(jiàn)后，在整治重點(diǎn)任務(wù)中增加了“應進(jìn)必進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心事項進(jìn)駐不到位，明進(jìn)暗不進(jìn)，受審不分離”等內容，專(zhuān)項整治成員單位也由最初的17家擴充至32家，進(jìn)一步擴大了專(zhuān)項整治的參與度和覆蓋面。

　　該省紀委監委“一盤(pán)棋”統籌推進(jìn)各個(gè)專(zhuān)項整治，建立紀委監委專(zhuān)責監督、職能部門(mén)具體整治、省市縣三級上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)落實(shí)的工作機制。全省紀檢監察機關(guān)立足“監督的再監督”，直插一線(xiàn)，聚焦各專(zhuān)項整治重點(diǎn)，選準突破口和著(zhù)力點(diǎn)開(kāi)展靶向監督、精準監督，對群眾反映強烈問(wèn)題嚴肅查處、絕不手軟，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索嚴查快處、深挖徹查。

　　一年來(lái)，全省共查處民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題7039個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分5876人。

　　2023年7月，該省紀委監委各專(zhuān)項整治專(zhuān)班分別召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)各專(zhuān)項整治再鼓勁、再督辦、再加力。推進(jìn)會(huì )后，省級各專(zhuān)班又分別深入各地開(kāi)展督導檢查。

　　“我們堅持既‘督’又‘導’，不僅要查找問(wèn)題，還要主動(dòng)幫助理思路、想辦法、解難題，開(kāi)出有行業(yè)特點(diǎn)、地方特色的‘管用藥方’，切實(shí)解決‘疑難雜癥’?！笔〖o委監委有關(guān)負責同志說(shuō)。

　　“釘釘子”——

　　標本兼治，深度解題

　　“建議推動(dòng)市縣為各鄉鎮增設‘一卡通’平臺監督管理崗位，明確崗位職責，實(shí)行扁平化管理；建議在已實(shí)現應納盡納的基礎上，根據補貼政策變化情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調整，確保新增補貼項目及時(shí)納入平臺管理發(fā)放?！?023年10月，在黑龍江省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組與省財政廳黨組召開(kāi)的專(zhuān)項會(huì )商會(huì )上，紀檢監察組結合前期專(zhuān)題調研情況，以及省財政廳開(kāi)展“一卡通”領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，有針對性地提出相應工作建議。

　　“我們將盡快研究制定解決方案，涉及財政部門(mén)的問(wèn)題立即解決，涉及市縣區的問(wèn)題，將跟蹤督促有關(guān)地方財政部門(mén)列明問(wèn)題整改清單，進(jìn)一步鞏固和擴大專(zhuān)項整治工作成果?！笔∝斦d有關(guān)負責同志表示。

　　專(zhuān)項整治前提在“專(zhuān)”，集中時(shí)間、整合力量，聚焦突出問(wèn)題緊盯不放；根本在“治”，圍繞發(fā)現的責任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題舉一反三，督促完善管理體制機制。

　　該省紀檢監察機關(guān)始終把發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題作為推動(dòng)專(zhuān)項整治走深走實(shí)的關(guān)鍵，堅持系統施治、標本兼治，緊緊圍繞專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題、查處的案件，深入剖析、對癥下藥，督促相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)域建章立制，出臺完善監督管理、便民利企、提高行政效率等方面制度，著(zhù)力從源頭上消除監管盲區，堵住制度漏洞，更好發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應，推動(dòng)專(zhuān)項整治取得更大治理效能。

　　該省紀檢監察機關(guān)注重做好專(zhuān)項整治“后半篇文章”，把整治整改與完善制度、促進(jìn)治理相結合，以發(fā)現問(wèn)題推動(dòng)查補漏洞，以查辦案件促進(jìn)整改治理，以典型案例開(kāi)展警示教育，形成“發(fā)現問(wèn)題、整改糾偏、深化治理”的工作閉環(huán)。

　　齊齊哈爾市紀委監委系統梳理“一卡通”領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節，推動(dòng)民政、人社、財政等部門(mén)修訂完善《惠農補貼“一卡通”發(fā)放流程》《社會(huì )救助主動(dòng)發(fā)現工作機制》等制度75項；七臺河市紀委監委針對老舊小區改造中存在的體制機制問(wèn)題，向住建、財政等部門(mén)下發(fā)紀律檢查建議書(shū)、工作提示22份，督促完善規章制度12項，對工程審批、質(zhì)量控制、項目監督、招投標管理等環(huán)節加以規范；雙鴨山市紀委監委將考核評價(jià)體系運用到專(zhuān)項整治全過(guò)程，邀請市、縣（區）“兩代表一委員”對專(zhuān)項整治成效進(jìn)行評價(jià)，督促黨委政府以及主管監管部門(mén)抓好以案促改工作，推動(dòng)整治效果轉化為治理效能。

　　“既要打好‘殲滅戰’，集中解決突出問(wèn)題，也要打好‘持久戰’，鞏固整治成果，防止反彈回潮?！焙邶埥〖o委監委有關(guān)負責同志表示，接下來(lái)還要緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，找準切口，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。