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            《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀之三丨與時(shí)俱進(jìn)完善紀律規范

            信息來(lái)源: 中央紀委國家監委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-18 17:27

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            發(fā)布時(shí)間: 2024-01-18 17:27

            加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,黨的二十大明確提出全面加強黨的紀律建設。黨中央持之以恒加強紀律建設,健全黨員干部日常行為管理規范,紀律建設取得重要的實(shí)踐成果和制度成果。

            新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)在總結實(shí)踐經(jīng)驗基礎上,與時(shí)俱進(jìn)完善紀律規范,有利于充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

            堅持系統思維、科學(xué)立規,促進(jìn)執紀執法貫通

            此次修訂《條例》堅持科學(xué)立規,既系統梳理黨章和其他黨內法規規定,又緊密結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,廣泛聽(tīng)取省、市、縣三級紀委監委以及基層黨員干部的意見(jiàn)建議,了解執行《條例》的經(jīng)驗做法,查找執紀監督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在保持《條例》總體穩定基礎上,注重與其他黨內法規和國家法律法規相銜接,促進(jìn)執紀執法貫通,保持制度連續性,切實(shí)維護紀律的剛性、嚴肅性。

            比如,落實(shí)“執紀執法貫通”的要求,完善紀法銜接條款,促進(jìn)黨紀政務(wù)等處分相匹配。新增第28條,規定對違法犯罪的黨員,應當按照規定給予黨紀處分,做到適用紀律和適用法律有機融合,黨紀政務(wù)等處分相匹配。第35條明確規定,黨員依法受到撤職以上處分的,應當依照本條例規定給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分。第30條明確規定,對有破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為視情節輕重給予黨紀處分,明確規定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開(kāi)除黨籍。

            總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗,實(shí)現紀律建設的與時(shí)俱進(jìn)

            適應全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求,《條例》總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗,根據黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改,著(zhù)力實(shí)現紀律建設的與時(shí)俱進(jìn)。

            落實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興要求,《條例》第122條將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調整表述為鄉村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為。第124條充實(shí)在社會(huì )救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規定,為切實(shí)保障和改善民生提供紀律保障。

            形式主義、官僚主義嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí),是實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的嚴厲整治,形式主義、官僚主義得到一定程度的遏制和治理,但禁而未絕、改頭換面等現象仍時(shí)有發(fā)生。

            這一點(diǎn)在此次修訂中也得到充分體現。針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,《條例》第132條增寫(xiě)隨意決策、機械執行,搞文山會(huì )海,層層加碼、過(guò)度留痕,增加基層工作負擔等行為的處分規定。

            把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來(lái)

            《條例》是管黨治黨的重要基礎性黨內法規,也是各級黨組織和全體黨員的行為規范和指引。修訂《條例》的效果既體現在對不作為、亂作為的懲處上,也通過(guò)明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫,教育引導廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開(kāi)手腳”,激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。

            堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重,《條例》做出一些細化規定。

            比如,落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求,完善紀律處分運用規則,區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理。針對執紀監督中發(fā)現的突出問(wèn)題,切實(shí)規范約束黨員網(wǎng)絡(luò )言行,第153條增寫(xiě)對違背社會(huì )公序良俗,在網(wǎng)絡(luò )空間有不當言行的處分規定,促進(jìn)黨員做到網(wǎng)上、線(xiàn)下一個(gè)樣,繃緊網(wǎng)絡(luò )不是法外之地這根弦。

            針對領(lǐng)導干部“新官不理舊賬”問(wèn)題,《條例》在第130條中增寫(xiě)黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內的問(wèn)題,消極回避、推卸責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的處分規定,促進(jìn)黨員領(lǐng)導干部積極負起責任、勇于擔當作為。

            紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。廣大黨員干部要認真學(xué)習《條例》,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去,深入領(lǐng)會(huì )修訂《條例》的重點(diǎn)內容和著(zhù)力方向,強化自我約束,促進(jìn)擔當作為,在新征程上統一思想、統一意志、統一行動(dòng),步調一致向前進(jìn)。

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