新時(shí)代十年，黨中央硬起手腕抓紀律建設，全面從嚴治黨成為新時(shí)代黨的建設鮮明主題，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。同時(shí)也要清醒看到，管黨治黨還存在一些問(wèn)題。此次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），堅持問(wèn)題導向，聚焦執紀監督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靶向施治，充實(shí)違紀情形，細化處分規定，推動(dòng)各級黨組織嚴格執紀、精準執紀，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。

堅持靶向施治，充實(shí)違紀情形

針對監督執紀中發(fā)現的一些普遍性、典型性問(wèn)題，《條例》充實(shí)完善一些違紀情形的內涵與外延，持續釋放正風(fēng)肅紀反腐力度不減、節奏不變、尺度不松的強烈信號。

今年11月，國家開(kāi)發(fā)銀行原黨委委員、副行長(cháng)周清玉嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍。通報指出，周清玉搞迷信活動(dòng)，私藏、閱看有嚴重政治問(wèn)題的書(shū)刊。

針對監督執紀中發(fā)現的問(wèn)題，《條例》增寫(xiě)對私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴重政治問(wèn)題的報刊、書(shū)籍、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò )資料，情節嚴重行為的處分規定，進(jìn)一步完善對黨員信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分規定。

針對“四風(fēng)”潛滋暗長(cháng)、隱形變異的問(wèn)題，《條例》進(jìn)一步完善了違反中央八項規定精神行為的處分規定。如，增寫(xiě)以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義變相送禮的處分條款，充實(shí)對違規接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng )建示范活動(dòng)、違反會(huì )議活動(dòng)管理規定等行為的處分規定，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢。

梳理近年來(lái)被查處的黨員領(lǐng)導干部違紀案件，利用職權為親屬謀取不正當利益問(wèn)題較為多發(fā)。比如，浙江省政協(xié)原黨組成員、副主席朱從玖“違規收受禮品禮金，對配偶違規在管轄地區從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)知情但未予糾正，利用職權為親屬謀取不正當經(jīng)濟利益”；中國光大集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)李曉鵬“違規借用管理和服務(wù)對象錢(qián)款、持有非上市公司股份，利用職權為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利”；等等。

對此，《條例》在規范領(lǐng)導干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強了對領(lǐng)導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規行為的規制，第104條完善違規為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源提供幫助行為的處分規定，第107條完善領(lǐng)導干部對親屬違規經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規定。

針對痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，細化完善處分規定，織密制度籠子

針對監督執紀發(fā)現的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，《條例》將原來(lái)一些適用相關(guān)紀律兜底條款處理的違紀行為逐一細化，完善為具體的紀律條款，給黨員干部劃定的行為邊界更加明確，紀律標尺更加清晰。

比如，完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，在第56條增加對不顧黨和國家大局，搞部門(mén)或者地方保護主義行為的處分規定。在第91條充實(shí)對因私出國（境）中無(wú)正當理由超期未歸等行為的處分規定，引導黨員干部摒棄個(gè)人主義、自由主義，增強組織觀(guān)念。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在第126條完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定；等等。

《條例》還加大了對有關(guān)干預插手行為的規制力度。在第143條增寫(xiě)，按照有關(guān)規定對干預和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規定報告或者登記行為的處分規定。

堅持全鏈條全周期全覆蓋，推動(dòng)正風(fēng)肅紀向系統整治、全域治理提升轉變

《條例》的修訂深入貫徹黨的二十大精神，堅持系統思維、統籌推進(jìn)，充分體現出在責任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋的特點(diǎn)，有力推動(dòng)正風(fēng)肅紀向系統整治、全域治理提升轉變。

在對象覆蓋方面，修訂后的《條例》將第141條、第142條等多個(gè)條款中關(guān)于違紀主體“黨員領(lǐng)導干部”的表述刪除，這就意味著(zhù)無(wú)論是違規干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，還是違規干預和插手司法活動(dòng)、執紀執法活動(dòng)，受處分對象不再限定于“黨員領(lǐng)導干部”，而是拓展到所有黨員，以增強現實(shí)針對性，體現出執紀必嚴、違紀必究的決心。

在管理周期方面，梳理各地退休干部被查處的案例，有的在職時(shí)便存在違紀違法行為，企圖利用退休逃避懲罰，妄想“退了退了，一退就了”，直至“東窗事發(fā)”；有的在位不收退休收，利用退休“打掩護”，上演“期權式腐敗”。

針對這一現象，《條例》對黨員干部離崗后和在職時(shí)一并提出嚴要求。第105條、第106條完善對黨員干部離職或者退（離）休后違規從業(yè)行為，以及利用原職權或者職務(wù)上的影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀利行為的處分規定，進(jìn)一步加強對黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監督，警示黨員干部無(wú)論在職還是退休，都要恪守黨性原則、嚴守黨紀法規，明確什么“可為”、什么“不可為”，自覺(jué)在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

在責任鏈條方面，《條例》不僅對黨員干部自身不履行或者不正確履行職責行為作出處分規定，而且充實(shí)對“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責范圍內的問(wèn)題切實(shí)負責，不得消極回避、推卸責任。

各級黨組織要把紀律建設擺在更加突出的位置，強化經(jīng)常性紀律教育。廣大黨員干部要不斷增強紀律意識、規矩意識，把紀律規矩刻印在心，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，把嚴守紀律規矩落到實(shí)處，使鐵的紀律真正轉化為日常習慣和自覺(jué)遵循。