為民辦實(shí)事，是學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的重要內容。習近平總書(shū)記強調，主題教育要“著(zhù)力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。各級黨組織和廣大黨員干部應當堅持問(wèn)題導向，以解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題扎實(shí)推進(jìn)主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效，助力黨和國家各項事業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

一、科學(xué)認識急難愁盼問(wèn)題的內在邏輯和外在表現

習近平總書(shū)記指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì )不斷推向前進(jìn)?！苯鉀Q群眾急難愁盼問(wèn)題的前提，是科學(xué)認識其內在邏輯和外在表現。

從內在邏輯上看，急難愁盼問(wèn)題實(shí)際上是人們物質(zhì)和精神生活需要，是客觀(guān)存在的。唯物史觀(guān)認為，人類(lèi)歷史就是人們通過(guò)不斷改造客觀(guān)世界，使其適合自身生存和發(fā)展需要的歷史。解決生存發(fā)展面臨的緊要問(wèn)題，是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的直接動(dòng)力?，F實(shí)中，急難愁盼問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最迫切、最有感受度的那部分需要。

急難愁盼問(wèn)題不僅是客觀(guān)存在的，也是不斷發(fā)展變化的。隨著(zhù)人們生活水平的提高，急難愁盼問(wèn)題也經(jīng)歷了“升級迭代”。廣大黨員干部必須緊跟時(shí)代脈搏，用動(dòng)態(tài)和發(fā)展的眼光不斷更新急難愁盼問(wèn)題的“對策庫”。

從外在表現上看，人民群眾急難愁盼問(wèn)題多數集中于交通、教育、醫療等民生領(lǐng)域。急難愁盼問(wèn)題既是綜合整體，也可以進(jìn)一步細分。比如對一名老人來(lái)說(shuō)“急”“難”“愁”“盼”各有側重：“急”的是如果獨自在家突然病倒怎么辦，“難”的是樓棟沒(méi)有電梯上下樓怎么辦，“愁”的是做不了飯不會(huì )點(diǎn)外賣(mài)怎么辦，“盼”的是看病取藥更方便……廣大黨員干部只有從根本上搞清楚、弄明白服務(wù)對象的實(shí)際需求，才能更好地想辦法解決問(wèn)題。

另一方面，從對人民群眾的影響來(lái)看，急難愁盼問(wèn)題也可分為三種類(lèi)型：第一類(lèi)是“急性癥”，即對人民群眾生活造成重大影響的問(wèn)題，例如在個(gè)別偏遠地區存在的用電難、用水難、通路難問(wèn)題等。這類(lèi)問(wèn)題雖然總數不多、占比不高，卻是人民群眾日常生活的攔路虎，亟待馬上解決。第二類(lèi)是“慢性病”，既包括給人民群眾帶來(lái)較大不便的問(wèn)題，也包括目前解決不夠好的問(wèn)題，例如辦事手續繁雜、教育醫療資源緊張問(wèn)題等。這類(lèi)問(wèn)題構成了急難愁盼問(wèn)題的主體，也通常是各種調研的集中指向，是人民群眾嘴上常說(shuō)、心里常想的問(wèn)題。第三類(lèi)是“亞健康”，即負面影響不大但無(wú)法忽視其存在的問(wèn)題，例如噪聲污染、車(chē)輛亂停亂放、網(wǎng)絡(luò )信號差問(wèn)題等。這類(lèi)問(wèn)題有的外顯為“疤痕”，有的內轉為“陣痛”，是人民群眾走向高品質(zhì)生活的絆腳石。

二、積極推動(dòng)急難愁盼問(wèn)題及時(shí)有效地解決

本次主題教育以“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”為總要求，“重實(shí)踐”是其中的重要內容。柴米油鹽看似瑣碎小事，但其實(shí)是牽動(dòng)民心、體現民意、承載人民幸福的大事。要進(jìn)一步推進(jìn)主題教育往深里走往實(shí)里走，廣大黨員干部既要胸懷“國之大者”，又要切實(shí)辦好與人民群眾息息相關(guān)的“關(guān)鍵小事”，把務(wù)實(shí)舉措作為推動(dòng)急難愁盼問(wèn)題解決的關(guān)鍵環(huán)節。

一是要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)。習近平總書(shū)記多次強調“以造福人民為最大政績(jì)”。群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。急難愁盼問(wèn)題事關(guān)人民群眾切身利益，解決這些問(wèn)題是廣大黨員干部的分內事。面對問(wèn)題，不能坐視不理，也不能期待其“不治自愈”。廣大黨員干部必須首先樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，看淡名利，把如何切實(shí)解決問(wèn)題放在首位。

二是要做好調查研究。調查研究是了解人民群眾心聲、促進(jìn)急難愁盼問(wèn)題解決的重要步驟。廣大黨員干部要克服材料依賴(lài)、表格依賴(lài)、數據依賴(lài)、路徑依賴(lài)，深入人民群眾問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，掌握第一手資料。要做到以下四點(diǎn)：一是態(tài)度要真，避免形式化、套路化、表演化；二是程度要深，做到由表及里、去粗取精、去偽存真，透過(guò)現象看本質(zhì)；三是對象要準，通過(guò)選準對象真正了解到問(wèn)題根源和堵點(diǎn)；四是方法要溫，要與人民群眾身挨身坐、心貼心聊，邁進(jìn)“門(mén)檻”、走進(jìn)“心坎”，了解更多更細致的情況。

三是要做到精準施策。解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，依靠的是公共權力、使用的是公共資源。廣大黨員干部要當好“主刀大夫”，“手術(shù)刀”式精準解決問(wèn)題，節約寶貴的人力、財力、物力，以便在更大范圍內服務(wù)更多的人，實(shí)現社會(huì )面集體利益的最大化。要因地制宜，從本地區本單位的實(shí)際出發(fā)吸收借鑒他人經(jīng)驗，采用門(mén)檻低、成本小、簡(jiǎn)便易行的方案，爭取以“小切口”推動(dòng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題“大目標”的解決。要善于從人民群眾反饋中總結工作經(jīng)驗、優(yōu)化工作流程，不斷創(chuàng )新公共服務(wù)的路徑與方法。

三、準確把握急難愁盼問(wèn)題解決效果的評價(jià)標準

堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，是我們黨的傳家寶。要繼續走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，就必須想群眾之所想、急群眾之所急，把工作真正做到群眾的心坎兒里。針對本次主題教育，習近平總書(shū)記強調“把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評判主題教育成效的根本標準，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題”。其中必然包括對急難愁盼問(wèn)題的解決。

民生是最大的政治。實(shí)際生活中，如果急難愁盼問(wèn)題一直得不到妥善解決，就會(huì )逐漸成為人民群眾的“心病”；又由于這些問(wèn)題的表現形式與解決方法各異，倘若盲目“簡(jiǎn)單化”“一刀切”，容易適得其反。從更宏觀(guān)的視角看，急難愁盼問(wèn)題是否得到高效、妥善的解決，不僅關(guān)系著(zhù)人民群眾的切身利益是否得到保障，也關(guān)系著(zhù)民生工程是否真正贏(yíng)得民心、各項事業(yè)能否實(shí)現更大發(fā)展，是衡量國家治理體系和治理能力現代化水平的量具標尺。

中國共產(chǎn)黨成立以來(lái)，之所以能團結帶領(lǐng)全國各族人民取得一個(gè)又一個(gè)歷史性成就，給千家萬(wàn)戶(hù)老百姓帶來(lái)幸福生活，實(shí)干是重要原因之一。本次主題教育再次向全體黨員干部強調了實(shí)踐的重要性。廣大黨員干部應結合主題教育的要求，把人民群眾急難愁盼問(wèn)題當作自己調查研究的選題，把每個(gè)人心頭的“小事”做成自己工作事業(yè)中的“大事”，努力做一名實(shí)干家，用心用情用力辦好服務(wù)人民群眾的每件實(shí)事。

（作者為天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）