虛假租地面積協(xié)議竟能夠通過(guò)層層審核，種糧戶(hù)連續四年騙取國家種糧補貼……因履職不力、審核把關(guān)不“走心”，樂(lè )清市農業(yè)農村局、芙蓉鎮、嶺底鄉等13名干部被問(wèn)責。

事情回溯到2014年至2017年期間，種糧戶(hù)蔣小玲通過(guò)虛增租地面積的方式，與樂(lè )清市前垟村、澤基村、南充村等多個(gè)村簽訂虛假租地面積協(xié)議，多次申報騙取國家種糧補貼共計5.8萬(wàn)元。2020年8月11日，蔣小玲因犯詐騙罪獲刑。

2022年期間，樂(lè )清市紀委監委在對涉糧案件進(jìn)行“回頭看”時(shí)，注意到蔣小玲糧補詐騙案背后的蹊蹺。在長(cháng)達四年時(shí)間里，為何蔣小玲可以與多個(gè)村簽訂虛假租地面積協(xié)議并獲得國家種糧補貼，相關(guān)職能部門(mén)審核把關(guān)是否缺位？帶著(zhù)疑問(wèn)，樂(lè )清市紀委監委立即成立調查組，調取案卷并開(kāi)展調查。

按照流程，獲得國家種糧補貼需經(jīng)過(guò)三道關(guān)口：首先是由村級組織確認簽訂的租地協(xié)議，然后是提交鄉鎮（街道）農業(yè)綜合服務(wù)中心審核把關(guān)，最后由市農業(yè)農村局種植業(yè)站核查審定后再發(fā)放種糧補貼。

隨著(zhù)調查深入，調查組發(fā)現蔣小玲之所以可以在多個(gè)村均成功“闖關(guān)”，始于村干部們毫無(wú)原則的默許?！拔覀冎朗Y小玲和澤基村的租地面積有虛增，但當時(shí)考慮到蔣小玲虛增租地面積和村里沒(méi)有利益沖突，便默許蔣小玲這么做，在提供的虛假租地面積協(xié)議上簽了字?！睅X底鄉澤基村副主任周某某坦言。

村一級未把好第一道監督關(guān)口，后續審核也未能堵漏。協(xié)議簽訂之后，蔣小玲便向芙蓉鎮、嶺底鄉等地農業(yè)綜合服務(wù)中心提交資料審核。相關(guān)經(jīng)辦人胡某某、林某某、陳某某均因思想責任意識不強，覺(jué)得村一級對租地面積已簽字確認，實(shí)地查看敷衍了事，未發(fā)現蔣小玲的虛假申報問(wèn)題。同時(shí)，相應的分管領(lǐng)導趙某某、盧某某、鄭某某在經(jīng)辦人提交審核資料時(shí)也只是簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)便簽字同意。

國家種糧補貼發(fā)放最后由市農業(yè)農村局種植業(yè)站負責核查，在蔣小玲上報核查時(shí)，種植業(yè)站經(jīng)辦人趙某某及種植業(yè)站兩任站長(cháng)胡某某、方某某均核查走過(guò)場(chǎng)，導致蔣小玲通過(guò)最終審核并多次成功領(lǐng)取國家種糧補貼。

此案中，村、鄉鎮、市農業(yè)農村局各級審核把關(guān)本是層層設防，卻形同虛設，層層失守，導致蔣小玲鉆空子的“小伎倆”屢試不爽，騙取種糧補貼長(cháng)達四年時(shí)間。最終，村干部周某某、張某某等4人均受到黨內嚴重警告處分；芙蓉鎮、嶺底鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心經(jīng)辦人林某某、胡某某受到黨內警告處分，經(jīng)辦人陳某某受到政務(wù)警告處分，分管領(lǐng)導趙某某、盧某某、鄭某某被誡勉談話(huà)；市農業(yè)農村局種植站經(jīng)辦人趙某某被誡勉談話(huà)，種植業(yè)站站長(cháng)胡某某、方某某被提醒談話(huà)，共計13名干部因沒(méi)有正確履行職責分別受到黨紀政務(wù)處分、誡勉談話(huà)等處理。

該案發(fā)生后，市紀委向市農業(yè)農村局發(fā)出紀律檢查建議書(shū)，督促其對下屬站所開(kāi)展涉糧領(lǐng)域專(zhuān)項補貼自查。市農業(yè)農村局立查立改、建章立制，改進(jìn)核查方法，實(shí)現精準補助，堅決防范此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

樂(lè )清市紀委常委、監委委員倪正旺：

保障糧食安全事關(guān)國家長(cháng)治久安，蔣小玲糧補詐騙案中雖涉案金額不大，但是時(shí)間跨度長(cháng)、騙取次數多、涉及部門(mén)廣，暴露出糧食領(lǐng)域相關(guān)職能部門(mén)及人員工作監管長(cháng)期缺位、履職意識薄弱，給糧食安全帶來(lái)較大隱患。糧食領(lǐng)域相關(guān)職能部門(mén)及人員要汲取本案教訓，做到舉一反三，切實(shí)履行好工作職責，守牢糧食安全底線(xiàn)。樂(lè )清市紀委監委也將持續深化糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，快查嚴處涉糧腐敗案件，為推動(dòng)糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域系統施治提供堅強的紀律保障。