以數字化轉型推動(dòng)浙江共同富裕示范區建設——讀《共同富??凑憬返乃伎?br> | |||
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共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)特征,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾追求的基本目標,也是人民群眾的共同期盼。國家“十四五”規劃綱要中明確,支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區。改革開(kāi)放以來(lái),浙江省在促進(jìn)共同富裕上進(jìn)行了大量探索,并取得了顯著(zhù)成效,但浙江發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,爭創(chuàng )農業(yè)農村現代化先行省,必須把促進(jìn)共同富裕擺在更加突出的位置,奮力打造社會(huì )主義制度優(yōu)越性“重要窗口”。 浙江在推進(jìn)共同富裕方面取得長(cháng)足發(fā)展得益于不斷推進(jìn)改革創(chuàng )新,持續再造體制機制新優(yōu)勢。20世紀80年代以來(lái),浙江創(chuàng )造性貫徹落實(shí)中央決策部署,實(shí)行了行政“市直管縣”和財政“省直管縣”,實(shí)施4次“強縣擴權”和1次“擴權強縣”改革,持續推動(dòng)權力下放,為縣域經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟發(fā)展奠定了制度基礎。 浙江的實(shí)踐表明,數字技術(shù)為政府治理模式和再造體制機制新優(yōu)勢注入了新動(dòng)能,已經(jīng)成為浙江推動(dòng)均衡發(fā)展和共同富裕的重要來(lái)源。數字經(jīng)濟、數字產(chǎn)業(yè)、數字治理等綜合集成,是再造“浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區”的體制機制新優(yōu)勢。 一、以數字化轉型推動(dòng)整體智治 數字化轉型具有極強的杠桿作用,是引領(lǐng)發(fā)展格局、治理模式和治理方式變革的關(guān)鍵變量。經(jīng)過(guò)20年的迭代發(fā)展,浙江在數字化領(lǐng)域已經(jīng)積累了領(lǐng)先全國的優(yōu)勢。為了持續推進(jìn)共同富裕建設,浙江要努力推動(dòng)“碎片化”治理向“整體智治”的轉變。 健全政府高效協(xié)同治理機制,借助數字化轉型,浙江完善跨部門(mén)協(xié)調機制和聯(lián)席會(huì )議機制,確??绮块T(mén)的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目整體協(xié)同推進(jìn)。同時(shí),謀劃生成更多集成性綜合性的重大項目、平臺、政策,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“碎片化”向“整體智治”轉變。健全縱向聯(lián)動(dòng)的治理結構,強化省、市、縣、鄉四級聯(lián)動(dòng)運動(dòng),推行“縣鄉一體、條抓塊統”高效協(xié)同治理模式,充分調動(dòng)省市縣鎮各級政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。 二、以數字化轉型提升治理效率 全面運用數字化技術(shù)、數字化思維和數字化認知完善政府運行閉環(huán)機制,持續提升政府治理職能。依靠數字技術(shù)彌合“功能孤島”和“制度縫隙”,全面提升治理質(zhì)效。 健全完善政府科學(xué)決策制度。制定出科學(xué)的公共政策是推動(dòng)省域治理現代化的首要環(huán)節,浙江充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)工具,對經(jīng)濟運行、社會(huì )信用、市場(chǎng)監管、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監測分析,動(dòng)態(tài)掌握信息,為政府決策和高效治理提供依據,以此更好地推進(jìn)浙江省共同富裕示范區建設。為持續推進(jìn)共同富裕示范區建設,浙江要做好銜接鄉村振興戰略。在制定鄉村振興戰略規劃過(guò)程中,利用鄉村振興已經(jīng)明確的政策、工程 、項目來(lái)接續推動(dòng)相對貧困地區人口的 生活改造。 健全完善公共政策執行制度。政策執行質(zhì)量的高低直接影響政府治理現代化水平,浙江按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的思路,規范征地拆遷、招商引資、信訪(fǎng)、數字政府建設等重點(diǎn)工作,確?!耙粡埶{圖繪到底”。 三、以數字化轉型提升群眾滿(mǎn)意度 數字化時(shí)代,要利用數字元素、數字理念、數字技術(shù)支撐公共服務(wù)跨部門(mén)協(xié)同,實(shí)現醫療、教育、住房、文化、體育、養老等多方面、多層次的公共服務(wù)需求。 利用數字化轉型推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。在建設共同富裕示范區的道路上,浙江加強教育、醫療、交通等領(lǐng)域的規劃、政策、資金和項目上的省域統籌,進(jìn)一步提升城鄉、區域公共服務(wù)均等化水平。 利用數字化轉型構建政府精準服務(wù)機制。浙江探索建立公共服務(wù)精準識別和精準提供機制,深化便民服務(wù)“供給側改革”,著(zhù)力于更好地解決就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育衛生、社會(huì )保障、垃圾分類(lèi)、糧食安全供給、老舊小區加裝電梯等關(guān)鍵民生小事,滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化服務(wù)需求。 |
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