浙糧辦〔2020〕18號

 2020年省糧食和物資儲備局政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對標“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）要求，全面深入推進(jìn)糧食物資系統政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、強規范、補短板、優(yōu)服務(wù)，著(zhù)力提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，提高政府治理能力，為保障浙江糧食安全和“兩個(gè)高水平”建設做出新的貢獻。

 一、深化決策信息和權責清單公開(kāi)

 （一）加強重大行政決策信息公開(kāi)。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》，進(jìn)一步完善重大決策公開(kāi)機制，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案、決策依據等，廣泛征求意見(jiàn)。省局制定出臺的政策，涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉和社會(huì )關(guān)切的事項，應按照有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權。

 （二）及時(shí)公開(kāi)權責清單和行政規范性文件。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見(jiàn)問(wèn)題、監督舉報方式等信息。認真做好權責清單公開(kāi)發(fā)布，按照“不跑路是原則、跑一次是例外”的目標要求，全面推進(jìn)省市縣三級依申請政務(wù)服務(wù)事項接入政務(wù)服務(wù) 2.0 平臺，實(shí)現無(wú)差別受理、同標準辦理、全過(guò)程監控、“好差評”閉環(huán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由網(wǎng)上、掌上可辦向好辦、易辦轉變。及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布行政規范性文件及文件解讀，定期對文件有效性進(jìn)行檢查清理，嚴格落實(shí)“三統一”規定，做到信息公開(kāi)透明、數據開(kāi)放共享。

 （三）深化糧食流通監管信息公開(kāi)。全面推行行政執法公示制度，依法通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)糧食流通監督檢查相關(guān)制度、政策，糧食收購和國家政策性糧食銷(xiāo)售出庫監督檢查、全社會(huì )糧食流通監督檢查等信息，嚴格落實(shí)行政處罰、行政許可“雙公示”制度。認真落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制，創(chuàng )新監管方式，用好12325全國糧食流通監管熱線(xiàn)電話(huà)，接受社會(huì )監督投訴，及時(shí)解決群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的涉糧問(wèn)題，護航浙江糧食安全。

 二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

 （一）做好糧食政策和價(jià)格信息公開(kāi)。及時(shí)公布國家有關(guān)糧食收儲文件，及時(shí)公開(kāi)我省糧食收購政策、小麥和稻谷最低收購價(jià)執行預案及啟動(dòng)信息，保障社會(huì )公眾的知情權和監督權。深入宣講糧食產(chǎn)銷(xiāo)形勢和糧食扶持政策，推動(dòng)我省糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。每周發(fā)布省內批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息，收購旺季時(shí)每五日發(fā)布全省小麥、稻谷收購進(jìn)度和收購價(jià)格信息，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，引導市場(chǎng)形成理性預期，促進(jìn)收購平穩有序開(kāi)展。主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)部門(mén)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)銷(xiāo)合作政策文件，以及各地經(jīng)驗做法。

 （二）加強財政預決算信息公開(kāi)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站部門(mén)預決算專(zhuān)欄及省政府財政信息公開(kāi)專(zhuān)欄一并公開(kāi)財政預決算信息。除涉密信息外，將我局預決算支出全部公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目，逐步公開(kāi)部門(mén)和單位財政撥款項目績(jì)效目標，方便公眾查閱和監督。

 （三）加強重要項目等領(lǐng)域信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)我省關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”有關(guān)政策文件，以及各地實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)驗做法、工作動(dòng)態(tài)等。及時(shí)發(fā)布局本級重點(diǎn)工程建設項目開(kāi)展情況，做好招標公告、開(kāi)標信息、中標公示等事項公開(kāi)。嚴格按照政府采購信息公開(kāi)規定，及時(shí)做好政府購買(mǎi)服務(wù)項目以及網(wǎng)上競價(jià)項目等采購公告、成交結果等信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)省級儲備糧招投標信息。及時(shí)公開(kāi)省級救災物資采購、重要商品儲備委托代儲等招投標信息。加大扶貧資金、項目安排等信息公開(kāi)力度。

 三、加強政策解讀和回應關(guān)切

 （一）加強重要政策解讀。緊緊圍繞落實(shí)國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略、推進(jìn)糧食供給側結構性改革等重大部署，以糧食收儲制度改革、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)質(zhì)糧食工程、“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作等為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)、精準解讀相關(guān)政策措施，確保政策內涵透明、信號清晰，社會(huì )預期穩定。局主要負責人履行好“第一解讀人”職責，在重要政策出臺、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，要帶頭解讀政策，主動(dòng)引導預期。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀材料于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。拓寬政策解讀發(fā)布渠道，更多采用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式進(jìn)行解讀，提升解讀的準確性、權威性、貼近性。

 （二）積極回應社會(huì )重大關(guān)切。優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設置，加快信息更新，加強糧食安全、愛(ài)糧節糧宣傳教育，引導公眾樹(shù)立科學(xué)文明的糧食消費觀(guān)念，及時(shí)回應群眾訴求和社會(huì )關(guān)切。充分發(fā)揮領(lǐng)導信箱、新聞發(fā)布會(huì )、在線(xiàn)訪(fǎng)談、在線(xiàn)咨詢(xún)、民意征集等渠道作用，進(jìn)一步增強糧食輿情風(fēng)險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，做到早發(fā)現、早研判、早處置。提高政務(wù)輿情回應的主動(dòng)性、針對性、有效性，穩妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時(shí)準確發(fā)布權威信息。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。

 （三）認真做好依申請公開(kāi)工作。暢通依申請公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式嚴謹規范。建立健全規范政務(wù)信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規范工作流程，對通過(guò)郵寄、傳真等方式提交的申請，以及補正、延期、意見(jiàn)征詢(xún)、辦理結果等全面及時(shí)錄入工作平臺。

 四、加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設

 （一）推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理和政務(wù)公開(kāi)欄目建設。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，加強局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容建設和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)。完善網(wǎng)站安全保障機制，加強日常監測，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“政府信息公開(kāi)”平臺，優(yōu)化欄目頁(yè)面設置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內容，方便社會(huì )公眾快速準確獲取所需信息。

 （二）抓好政務(wù)新媒體建設。加大糧食物資政策宣傳力度，進(jìn)一步明確職責，在用好傳統媒體的同時(shí)，充分發(fā)揮微信公眾號的優(yōu)勢，主動(dòng)發(fā)聲。嚴格把好內容審核關(guān)，對重點(diǎn)稿件做到反復校核，及時(shí)發(fā)現和糾正錯誤信息。提高政治敏銳性，在遇突發(fā)事件和政務(wù)輿情時(shí)，要按照規定程序，提升響應速度，快速做出反應。

 （三）積極打造新聞媒體聯(lián)動(dòng)平臺。加強與新聞媒體的溝通合作與協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分運用新聞媒體資源開(kāi)展宣傳解讀，擴大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和影響力。加強與浙江日報、浙江衛視、浙江在線(xiàn)等省級主流媒體的聯(lián)系合作，利用權威平臺及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策，引導社會(huì )輿論。

 五、努力提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平

 （一）認真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。根據2019年4月修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》精神，結合糧食物資部門(mén)實(shí)際，建立健全信息公開(kāi)發(fā)布機制、信息公開(kāi)審查機制、信息公開(kāi)協(xié)調機制、信息動(dòng)態(tài)調整機制等配套制度規范。加強對工作人員的培訓，使其準確理解掌握相關(guān)規定，切實(shí)增強公開(kāi)意識和能力水平。

 （二）嚴把信息公開(kāi)審核關(guān)。規范政府信息公開(kāi)流程，加強政府信息公開(kāi)前審查力度，嚴格按照我局信息發(fā)布和新聞宣傳工作制度中的規定要求把好信息審核關(guān)，確保發(fā)布信息內容的準確性、及時(shí)性、完整性。

 （三）切實(shí)落實(shí)工作責任。局機關(guān)各處室、直屬各單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓，并明確政務(wù)公開(kāi)工作分管負責人和具體工作人員，確保各項工作落到實(shí)處。局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室將定期對政務(wù)公開(kāi)工作完成情況督促檢查和通報。